1.基于绝对公定力理论 凡具备法律形式要件的行政行为，无论存在何种瑕疵，只要未依法被有权主体予以变更、撤销或宣布无效之前，应当假定该行政行为是合法有效的，即便是在审理申诉的进程中，受审行政决定继续有效。
(二)采取补救措施要在行政机关履职后作出 根据上文论述，履行法定职责判决具有彻底性的特点。(三)采取补救措施与依法通过其他途径解决的选择适用 采取补救措施离不开对案件的整体把握，包括原告的诉求，被告行为的合法性，是否具有不可撤销或者重作可能，是否只需回应赔偿或者补偿诉求等，也包括依法通过其他途径解决等新型裁判方式。
(三)行政案件优先适用行政法律规范 在民事诉讼中，人民法院可以根据当事人的诉讼请求，对民事法律关系作出实体确认。王有诉山西省大同市原南郊区人民政府行政赔偿案中(30)，山西省朔州市中级人民法院在行政判决书中确认，原南郊区政府强制拆除王有房屋的行政行为违法，并责令其对被拆房屋采取补救措施，给予王有相应的补偿或者赔偿。对该条款的权威解释认为，确认违法判决是考量各种法益后的妥协，法律的天平向国家利益和社会公共利益作了适度倾斜，为了保持必要的平衡，行政机关还要承担比撤销判决较轻的法律责任：一是要采取积极的补救措施。(53)[日]中村英朗：《新民事诉讼法讲义》，陈刚、林剑锋、郭美松译，法律出版社2001年版，第153页。(34)高思红诉郑州市惠济区人民政府、郑州市惠济区长兴路街道办事处强制拆除房屋违法案，参见最高人民法院(2017)最高法行申1070号再审审查与审判监督行政裁定书。
尽管本案原告提出的赔偿请求没有得到再审支持是因为据以赔偿证据的不足，但在确认相关行政行为违法后，结合案情将采取补救措施判决具体化，更能实质性化解纠纷。该裁定同时认为，行政协议行为本质上仍是行政行为，在新法将行政协议案件纳入行政诉讼后，在行政协议接受司法审查时，人民法院应当适用行政法律规范，就行政行为的合法性作出审查，在这一点上，行政协议行为与其他行为本质并无区别。而广泛取材于六朝，则又是转益多师的表现。
(26)参见高志刚：《实践合理性视域下司法制度评价体系的构建》，《南京社会科学》2018年第8期，第111页。今秦南乃有沙羡与俱，是乃江南也，北与胡、貉为邻，西有巴、戎，东在楚者乃界于齐……是地遍天下也。《庄子·天下篇》云：惠施多方，其书五车，其道舛驳，其言也不中。然而从实践情况来看，大量法院没有关于绩效考核结果运用的规定，而在已有规定中，也多将绩效考核结果作为法官绩效奖金分配的依据，仅有少数法院明确规定将绩效考核结果作为法官等级晋升、岗位调整的依据，由此导致绩效考核结果的应用途径单一。
(39)参见郭松：《审判管理进一步改革的制度资源与制度推进》，《法制与社会发展》2016年第6期，第66页。相较于绩效奖金分配、晋职晋级等，法官绩效考核制度最为根本的功能在于服务法官，提升法官能力，而我国尚未建立法官绩效考核结果的反馈、沟通、指导机制，导致法官绩效考核制度功能的延展性与持续性受到制约。
众所周知，就先秦诸子的领袖而言，荀子是第一个深入秦国社会、考察其政风民情的学者。当前，法官绩效考评委员会大多数由院长、院领导、党组成员，以及政治部、研究室、审管办、监察室、后勤服务中心、财务处等部门的负责人构成，仅有少数法院允许非领导职务的员额法官代表或者资深法官参加法官绩效考评委员会。一是基于职业特点区分法官绩效考核制度与公务员考核制度。从改革方向来看，《人民法院第五个五年改革纲要(2019-2023)》明确指出研究制定科学合理、简便易行的审判绩效考核办法，根本目的在于强化司法履职保障，以实现健全以司法责任制为核心的审判权力运行体系。
不仅如此，唐诗还从诗歌以外的文学传统中摄取了养料。什么原因呢？即使撇开其他因素，光就文学承传的范围来说，也是因为上述观念只注意到被承传的对象，却忽视了承传主体的存在。(30)虽然法官考评制度具有为公众提供法官信息、配合法官选任制度的功能，但是最为核心的功能是为法官自我改进提供反馈信息，以确定法官未来的改进方向从而实现自我提升。因此，在办案质量和办案效果方面，应当尊重法官的主体地位，在采用客观量化指标的同时，结合主观定性评价的方式，比如，通过旁听庭审考核法官对案件争点的提炼能力、庭审驾驭能力，定期对法官制作的裁判文书进行抽查评估，吸纳不同主体对法官的办案质量、办案效果进行综合评价等。
荀子重儒是实，但绝非是人们所理解的儒家，尽管采纳了孔子的礼治说，但是法后王、人性恶、隆礼重法、制天命等，构成一个完整的理论体系，他的粹而王是指兼采诸家精华而成就王业，故而说秦政虽美，但悬之以王者之功名，则倜倜然其不及远矣。当然，唐人在文学承传问题上的主体意识的高度发扬，也并不是主观任意的，仍要跟唐代社会的大形势密切相关。
首先一点，应该看到，唐人所承受的文学遗产是相当丰厚的。（《怀麓堂诗话》）这正是对于以文为诗的历史功绩及其流弊的辩证的分析。
与此同时，考核结果亦应当作为法官声誉奖励的依据。(42)王申：《司法行政化管理与法官独立审判》，《法学》2010年第6期，第36页。相反，由于两汉大一统帝国的瓦解和儒学统治的衰微，人的思想得到解放，文学创作也由教化的工具转而面对人生、表现个性，加以时代变乱的刺激，作家的生活体验比较充实，思想感情激荡有力，文章的内容和气势便驾驭了文辞。其三是《吕氏春秋》以杂见长，是杂家的代表，对诸子百家，杂存杂用，兼收并蓄而整齐之，服务于即将到来的统一帝国，正是秦自商鞅变法以来驳而霸的传统的发展，可以说是在向荀子所说的粹而王的方向迈进。而秦政府对军功赏赐确实优厚，秦民确能获得厚利，可以通过战功改变其政治、经济地位。然而，部分法院将法官绩效考核制度作为法院管理的核心，不区分法院管理中间题的类型与成因，全部将它们纳入法官绩效考核制度。
骈文在唐中叶受到古文运动的冲击后，至晚唐出现了复兴的局面，这跟文坛上流行的注重形式美的思潮是相适应的。同时，法官具备完成审判任务的能力是法官履行职责的前提，绩效考核不称职意味着法官的履职能力有限，因而对绩效考核不称职的法官予以降职、辞退等具有规范与理论上的正当性。
在年度与平时考核结束之后，绩效考核委员会应当将考核结果及时反馈给法官，以保障法官提出申诉、进行权利的救济。正是在这一传统下，吕不韦入秦为相之后，才能顺利地招来六国士人，能仕者仕之，不宜仕者就使之编书，兹有《吕氏春秋》一书的问世。
让审理者裁判，由裁判者负责既是司法规律的客观要求，亦是司法改革的核心。社会生活的决定作用，就是这样通过文学发展中的内部联系而体现出来的。
司法的运行始终是在司法系统与社会系统之间实现的。曹王杰起，更失于风骚（杨炯《王勃集序》），是把两汉一起扯进去了。刺史不能荐，天子不闻名声，爵禄不及门。就正向激励功能而言，将以审判工作实绩为核心的考核结果作为法官等级晋升、岗位调整和绩效考核奖金分配的重要依据，不仅有助于摆脱行政化的法官职务晋升机制的限制，而且回归到以审判为中心的改革方向，更加契合司法规律。
[8]《长恨歌传》固然写在《长恨歌》之后，而传文所依据的故事当必流行于先，所以歌辞的创作仍然有一个对故事形式的吸取与改造的问题。是以圣人苟可以强国，不法其故。
入其国，观其士大夫，出于其门，入于公门。(29)龙宗智：《审判管理：功效、局限及界限把握》，《法学研究》2011年第4期，第25页。
至如杜甫《诣徐卿觅果子栽》、《又于韦处乞大邑瓷碗》、韩愈《同水部张员外籍曲江春游寄白二十二舍人》、白居易《问刘十九》诸短章，信手挥洒，涉笔成趣，开了以诗代简的先声。而宋人在唐人承受的传统之上再加以唐人的创造，明清人在宋人承受的传统之上再加以宋元的创造，却未必宋诗定然优于唐诗，明清诗更优于宋诗。
(25)施鹏鹏、王晨辰：《论司法质量的优化与评估——兼论中国案件质量评估体系的改革》，《法制与社会发展》2015年第1期，第76页。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春、芳林新叶催陈叶，流水前波让后波（见刘禹锡《酬乐天扬州初逢席上见赠》和《伤微之、敦诗、晦叔》），在抒情写景中融入人生哲理，成为宋人讲理趣的滥觞。然而随着社会分工的日益精细化，法官需要具备一些其他官员所不具备的特殊的职业要求，譬如专业的法律知识、独特的法律思维和从业技能、良好的法律职业道德等等，(36)法官与公务员具有不同的职业特点。每名观察员至少旁观开庭两个小时，对法官的庭审行为进行考核从而形成报告，该报告成为法官考核的一部分。
秦国的霸业就是以此为基础的。今楚父（指楚怀王）死焉，国举焉，负三王之庙而辟于陈、蔡之间，视可，司间，案欲剡其胫而以蹈秦之腹。
一是绩效考核结果应用途径单一。湘江竹上痕无限，岘首碑前洒几多？人去紫台秋入塞，兵残楚帐夜闻歌。
诉讼程序的公正对裁判结果的公正具有保障功能。[3]《史记》卷六八《商君列传》，第2230页。
